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王保安副部长社保基金不入市的谈话有重大疏

发布时间:2019-10-13 06:07:30 编辑:笔名

  王保安副部长“社保基金不入市”的谈话有重大疏漏

  4月1日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定从四个方面适当扩大全国社保基金投资范围。4月3日,在被问及新近扩大社保基金的投资范围为何不包括股票时,财政部副部长王保安表示,“为什么不直接进入股市呢?股市大家都知道,这是高风险、高收益特征非常明显的投资行为。社保基金作为国家的战略储备,我们俗话讲是老百姓的”养命钱“,是全民的财富,不能去冒这个风险,所以从安全第一、审慎原则考量,没有直接进入股市。至于说投资的企业上市,那是另外一套风控体系和评价标准。”

  第一,他只说社保基金不直接进入股市的部分,却不讲社保基金已经以委托方式投资股市的部分,也不讲社保基金转持上市公司国有股权的部分,这样的政策表述是不完整的。

  第二,他过于笼统地讲股市的高风险、高收益这个一般性特征,却回避了股市对资产的保值增值功能,回避了蓝筹股、优先股对长期投资者的支持功能,这样的认识是很片面的。

  第三,他把社保基金作为“养命钱”的一面与股市有风险的一面截然对立起来,把社保基金与股市的关系夸大为“水火不相容”,是不严谨、不科学的。这是因为:1。股权分置改革之后,所有上市公司的国有股的一部分都要划转给全国社保基金,而全国社保基金在禁售期满后可以通过二级市场变现;2。此次扩大全国社保基金直接股权投资范围,“从中央管理企业的改制或改革试点项目,扩大到中央企业及其子公司,以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业包括优质民营企业”,这些企业上市后的股权也面临变现问题。“养命钱”的统筹汇集、保值增值、科学运用,是一个系统工程,不可能脱离股市。

  全国社保基金作为用于社会保障的战略储备资金,需要保值增值,也应当通过适当的方式分享经济发展的成果。同时,全国社保基金按规定比例投资于有固定收益的各类债券和存款、股票、实业等,已经形成了价值投资、长期投资、投资的先进理念。社保基金投资股市,着眼于分享国民经济增长的长期收益,着眼于分享股票市场健康发展的成果。社保基金不会采取短期投资行为,不会依靠股市的大起大落炒作盈利;相反,它是股市中的一支稳定力量。

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